吳起縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）

一、規(guī)劃基礎(chǔ)

吳起縣的基本地理特征為地理區(qū)位優(yōu)越，交通便利；生態(tài)地位突出，林草資源豐富；傳統(tǒng)能源儲量豐富，新能源開發(fā)潛力良好。開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀包括注重耕地保護(hù)，確保糧食安全；重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，林草覆蓋率高；城鎮(zhèn)體系合理，職能分工明確；歷史文化悠久，文化旅游優(yōu)勢明顯。

二、目標(biāo)與戰(zhàn)略

規(guī)劃全面貫徹黨的二十大及總書記來陜考察和瞻仰延安革命紀(jì)念地時的重要指示精神，遵循底線約束、綠色發(fā)展，全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合，節(jié)約集約、高效發(fā)展，以人為本、品質(zhì)提升，公眾參與、共享發(fā)展五大原則。立足吳起縣發(fā)展現(xiàn)狀，確定發(fā)展定位為陜甘寧重要的能源化工綜合開發(fā)基地、陜北紅色文旅目的地和延安市域副中心城市，提出“以人為本、生態(tài)為先，區(qū)域發(fā)展，三產(chǎn)融合”的開發(fā)保護(hù)策略。

三、國土空間開發(fā)保護(hù)格局

規(guī)劃落實(shí)國家、陜西省主體功能區(qū)定位，吳起縣屬于國家層面重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),為限制開發(fā)區(qū)域。吳起街道、周灣鎮(zhèn)、長城鎮(zhèn)為城市化發(fā)展區(qū)，其余城鎮(zhèn)為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。

規(guī)劃構(gòu)建“一心兩軸兩屏兩廊”的開發(fā)保護(hù)總體格局�！耙恍摹睘榫C合服務(wù)中心；兩軸”為城鎮(zhèn)綜合發(fā)展軸、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展軸；“兩屏”為北部白于山生態(tài)屏障、南部子午嶺生態(tài)屏障；“兩廊”為北洛河生態(tài)保護(hù)廊道、無定河生態(tài)保護(hù)廊道。

四、中心城區(qū)規(guī)劃

規(guī)劃至3035年，中心城區(qū)總?cè)丝?0.3萬人，建設(shè)用地規(guī)模1107.8公頃。規(guī)劃城市性質(zhì)為陜甘寧重要能源化工綜合開發(fā)基地，陜北紅色文化旅游目的地，黃土高原生態(tài)宜居城市。中心城區(qū)發(fā)展方向以三邊控制、重點(diǎn)優(yōu)化為原則，嚴(yán)格控制城市向北、西、南的發(fā)展，適度向東延伸。

城區(qū)空間結(jié)構(gòu)為：“一帶兩心、五區(qū)多點(diǎn)”。一帶為城市綜合服務(wù)帶。兩心為行政中心和商務(wù)中心。五片區(qū)為居住生活片區(qū)、綜合服務(wù)片區(qū)、商業(yè)服務(wù)片區(qū)、商貿(mào)物流片區(qū)、產(chǎn)業(yè)園片區(qū)。多節(jié)點(diǎn)為片區(qū)內(nèi)的多個服務(wù)節(jié)點(diǎn)。

充分利用城市山體、濱河景觀帶構(gòu)建舒適自然的城市慢行體系，形成以慢行節(jié)點(diǎn)、慢行通道、慢性圈為主的網(wǎng)絡(luò)體系。

五、規(guī)劃實(shí)施保障

縣域近期建設(shè)重點(diǎn)為推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保障生態(tài)安全底線、改善提升城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)、整治修復(fù)國土空間、增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施保障。城區(qū)近期建設(shè)重點(diǎn)為優(yōu)化舊城、完善組團(tuán)、生態(tài)恢復(fù)。規(guī)劃提出五年工作行動計劃，共計102個項(xiàng)目，規(guī)劃從加強(qiáng)計劃管理、落實(shí)邊界管控、健全用途管制、定期評估與適時修改四大方面加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障。